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| 永續經營/發展的理論與現實(續1)--環保之利及正向思維 |
| 作者：編譯：謝美齡 現職：組長 |
| 文章來源：the Canberra Times 2012/7/4 |
| 發佈時間：2012.08.26 |
| 政策主流 － 開發 最近對環境保護辯論中，有一新的攻擊點，要求禁止所謂的綠色條款 (Green tape 要求把環境保護當作普通常識一樣看待)。聯邦的反對黨黨魁宣布他的一步到位計畫後，商業團體立即遊說 CAG 儘速追蹤這些開發案。昆州州長為備受爭議的 Alpha Mine 開發計畫與總理及環境部長抗戰，該州經濟發展廳長更是立即簽署廢止綠色條款。 環保的成果及重要 反對廢除綠色條款者警告，此舉將損害澳洲過去 40 年在環境保護上所做的一切努力及進展，回想 Rachel Carson 的著作 Silent Spring，在某些人眼中，這是經濟成長的障礙，但多年來卻這才是真正反對昆州的礦業、道路及市鎮開發，及隨處傾倒有毒污染物的等等作為的根據，並對這塊未來子孫賴以生存的土地上，對當地的水道、森林及瀕臨危險物種，發揮了保護的作用。 確定改革政策後，不該就此取消重要的環境保護。另外花力氣一再地解釋諸如何為「綠色條款」這類名詞的定義，對保護環境及開發經濟間的平衡，幾無任何幫助。而真正討論時，批評都來自反對訂立環境法的遊說，且這些批評未若反對者所說的那樣有說服力。 雖然開發案的審查 (環保為其中一項) 及通過需要時間，但當一方在批評綠色條款造成不必要的經濟開發延遲時，應該想到開發後造成問題才是更重要的，如昆州在 Galilee Basin 的 Alpha Mine 計畫草案，攸關大堡礁的命運，它是世界上最具生物多樣性及生態系統的地點。當昆州州長聲稱該計畫草案係依據聯邦政府的環境保護規定規劃時，(一) 他似乎對大堡礁影響昆州 54,000 人生計及每年 $5bn 觀光收入，所知很有限；(二) 談到延遲，政府的協調無能，似乎比法規的不完善更有關。 政府協調無能是政策延遲的主因 僅列舉坎京政府無能之例。坎京政府在聯邦政府推動指令下，不管已知所提的橋樑興建計畫將危及一種蜥蜴，仍繼續其設計研究。若政府沒有一味地心存佼倖，其後一系列的延遲不會發生。同樣地，當坎京政府忙於非議綠色條款造成 Throsby Catholic High School 學校興建停擺時，稍加深入挖掘發現真正原因是，此 2004 年即啟動的案子，坎京政府於 2011 年 9 月才送計畫書給聯合政府，且直到完成遞件後，才發現計畫不完整。 綠色條款更讓人困擾的是受到打擊速度之快，如氣候變遷是大家熟悉的，生物多樣性正消失中，但城鎮發展還繼續擴張中。近期的開發案更顯示政府未進行環境評估，如環境部長核准在 Mary Valley 的 Traveston Dam 興建案，或在 the Victorian Alpine National Park 的牧草試驗計劃草案等。又如 2008 年 Shoalwater Bay 鐵路運輸線及煤港開發計畫進行後，可能對其鄰近的 Ramsar 溼地帶來災難。 環境法規之利及正向思維 很少人會注意到，好的環境法規所帶給大家廣大的利益，可笑的在政治、商業上及媒體中更是沒人知道基本的生態學，致使得環境法規的辯論，扭曲成只為了保護一種無人知的蘭花，要危害經濟發展。最後要特別提醒的，(一) 其實環境法規真正與大家有關，Carson 的 Silent Spring 是一種有關環境保護的社會正義的表現。(二) 生物生命鏈比任何人想要了解的複雜的多，但卻普遍接受一個「物種間是互相獨立的」的說法，事實上一個單一物種的消失會影響其他許多物種，最不受影響的可能是我們人類。 只需將一個功能完善的生態體系所帶來的無窮利益，及一個會耗盡的煤礦坑做一比較，人們應該停止環境法規有礙，甚至危害發展的思維，相反地，更應將環境法規當作對人類健康及社會的一種投資。對環境越尊重，人類在發展規劃步驟中納入對環境的尊重，才是對人類未來永續發展更好的投資，遠勝於對所謂的「綠色條款」作政治性的、空洞的攻擊。 資料來源： Environmental regulation is investment in future, the Canberra Times 2012/7/4 Shane Rattenbury is Speaker of the Legislative Assembly and the ACT Greens’ environment spokesperson. 有關機關： 1. Rachel Carson (May 27, 1907 – April 14, 1964) 為美國海洋生物學家及環境保護者，著有 Silent Spring 等書，促進全球環保運動。 2. the Council of Australian Governments, CAG 3. Economic Development 昆州經濟發展廳 4. Pink-tailed worm-lizard 一種蜥蜴 |
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