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| Durban 大會決議實情分析 |
| 作者：編譯：謝美齡 現職：組長 |
| 文章來源：The Canberra Times 2011/12/16 |
| 發佈時間：2012.03.01 |
| Durban 大會周日結束，主席為南非外交部長，宣稱大會獲得歷史性的成功。事實上，幾乎是完全失敗。 Durban 決議實情 1997年的京都議定書規定，已開發國家要控制其碳排，至2012年平均要減少6%，開發中國家因產生碳排不多，毋需作任何控制，2012年進入第二階段後，要作更多的減量，在當時，此應屬謹慎而合理的反映。然期間，中國快速發展，碳排量已超過美國為世界第一，世界碳排量不但未減，去年平均上升6%。 試觀 Durban 的反應是啥？對已開發國家 Kyoto 的減碳目標再持續5年，即不提高應減少量，而開發中國家亦無任何法定碳排限制。然後大家於2015年（仍待協商）簽訂一個更具野心的協議，及2020年開始實施新的「可強制」的標準。屆時，可能世界碳排量已是Kyoto簽訂時至少2倍，而Durban會議最糟的決議，排除簽定具有法律效益並強制限碳排量的理念。 協商經過及印度政府應有的審思 快速發展國家抵制形成一個具法律效益的世界的協議，2009、2010年是中國，此次是印度，三整天無日無夜的討論後，最後印度接受「協議可強制執行，但不具法律效益」。 三年前採訪一印度智庫中心的主任，其中心接到World Bank的研究調查，要求提供，「若地球平均溫度上升2度C，印度糧食生產會受到多大影響」答案：25%。這份調查報告從未公佈，假設因為許多國家施壓。 印度政府一定清楚事實，目前其糧食生產僅足以滿足1.1bn人口，若未來20年其人口增加2.5億 (1/4 of 1 bn)，而糧食生產減少25% ，表示將有5億人飢餓中，屆時印度不可能期望自其他國家進口糧食，因為其他國家也正遭遇相同情況，進入國際市場有限的量，促使價格prohibitive，印度更應該盡量不讓地球溫度上升2C，事實非如此。該政府簽署了不讓地球溫度上升2C的宣示，與世界其他國家一樣，仍然故我。可能他們無法預見地球溫度上升2C，真正會如何，也可能專注於認為，原有的富有（old rich）國家應該為開發中國家的因應作為所遭受損失的補償，縱觀歷史的審判很合理，因為這些富有國家在現在的大氣中製造了80%的溫室氣體。 除非富有國家馬上採取行動減碳排，否則一但地球平均溫度上升2C，印度就得面對飢荒，因為大多數富有國家都遠離赤道，不會受到相同的嚴重影響，說他們自私、短視，印度卻是等同自殺。過去15年的氣候談判，大家看待此問題嚴重性的程度，一直是下降。 資料來源： Durban climate summit was an almost total failure, The Canberra Times 2011/12/16 |
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