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法國大城市的空氣污染不但致命,而且極耗公共資產
作者:駐法國代表處科技組 現職:駐法國代表處科技組
文章來源:法國世界報(Le Monde)
發佈時間:2012.12.18


La pollution des grandes villes françaises coûte cher en vies et en argent public

根據法國衛生管制研究所 (INVS) 的評估,30 歲的馬賽人,其預期壽命減少了 7 個半月。

大氣污染致命!法國衛生管制研究所 2012 年 9 月 10 日公布的調查結果,對法國 9 個城市拉響警報,表示污染對財政及衛生的影響「相當大」。該所在研究 2011 年 25 個歐洲城市的情況後,把焦點放在巴黎、波爾多、里昂、里耳、勒阿弗爾、馬賽、盧昂、史特拉斯堡及土魯斯的空氣狀況。

Aphekom 計畫研究短期及長期大氣污染對健康的影響,特別是懸浮在空氣中的懸浮微粒 (PM10) 和細懸浮微粒 (PM2.5) 非常危險,因為它們能滲透進入人體器官。這些來自汽車廢氣排放、特別是柴油馬達、工業活動以及加熱系統的微粒子,會影響心臟及支氣管。科學家研究的區域包含 1200 萬名法國城市居民,其中 650 萬市民來自巴黎市及其周圍城市。

第一項調查結果令人難以接受,因為沒有任何法國城市遵守世界衛生組織 (WHO) 制定的汙染標準,亦即細懸浮微粒為每立方公尺 10 微克。馬賽則是空氣中懸浮微粒污染最嚴重的法國城市,接著為史特拉斯堡、里耳、里昂。巴黎則名列第五,排在波爾多、盧昂、勒阿弗爾及土魯斯之前。
法國衛生管制研究所試圖藉由計算反污染政策所產生的益處,來傳遞正面訊息。研究人員評估,若遵守與細懸浮微粒有關的歐洲年度污染標準,30 歲的土魯斯人平均會增加 3.6 個月的預期壽命;馬賽人增加 7.5 個月;巴黎人則是增加 5.8 個月。

在這 9 個法國城市中,每年增加的預期壽命總年數為 9 萬 1 千年。對專家來說,就是每年總共節省 80 億歐元。至於懸浮微粒,世界衛生組織建議每年每立方公尺平均要減少 20 毫克,將可以減少 360 件心血管疾病新病例、673 件呼吸問題新病例,等於每年省下 390 萬歐元。若是遵守世界衛生組織對臭氧的標準值,將可減少每年 69 起死亡案例、62 起呼吸問題新病例,相當於每年省下 620 萬歐元。就經濟層面而言,擬定嚴謹的法規對民意代表與政府皆有好處。

參與該項研究的流行病學者希薇亞.梅蒂那 (Sylvia Medina) 評論道:「研究顯示,如果我們有所行動,我們將會獲得很大的益處。在法國,每年能減少 3000 起死亡案件。研究也證實,空氣污染是造成孩童氣喘及成年人心血管疾病的直接因素。空氣污染並不是像我們原本設想的,僅是使疾病惡化的元素,而是某些疾病的肇因」。

研究顯示,空氣污染可能直接引起 15% 到 30% 的小孩氣喘發作,65 歲以上罹患冠狀動脈疾病者的病情也會加重。報告更指明,預先計算值為最低限度的情況。

法國強調,在這 25 個接受研究的歐洲城市裡,只有瑞典首都斯德哥爾摩成功維持在建議的污染標準值之內。雖然研究數據是介於 2004 年至 2006 年之間,但這些數據甚少有變,因為從那時起,法國未曾實行相關的重大政策。法國這個全球最大的柴油車廠國之一,被指控對抗空氣污染的行動開始得太晚。2011 年 5 月,歐盟執委會向歐洲法庭控告法國有 16 個區域或城郊區未遵守懸浮微粒限制值的規定。

為了向布魯塞爾當局提出保證,法蘭斯瓦.費雍 (François Fillon) 政府已經宣布在「空氣清淨優先區」(Zapa) 實行相關措施,禁止造成最多空氣污染的車輛進入城郊區。但是選定的城市目前宣佈暫時放棄此項行動,因為該措施帶有社會歧視性。這些大城認為,最窮困的居民通常會駕駛又舊又容易造成污染的車子,若實行該措施,這些居民將會受到懲罰並被禁止進入大都市;相反地,駕駛 4x4 車種的富人不會有這種困擾。歐洲已有 169 個空氣清淨優先區,尤其是在德國。某些城市如倫敦則實行其他措施,例如徵收城市通行稅,成效極大,因為在 25 個接受調查的歐洲城市中,倫敦是第四個污染最少的城市。因此,大城市並不一定就會有空氣污染。

資料來源:法國《世界報》(Le Monde),2012 年 9 月 12 日
網址:http://www.lemonde.fr/journalelectronique/donnees/protege/20120912/html/878526.html
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